Sindicatul Democratic al Polițiștilor SIDEPOL a transmis o sesizare oficială către Avocatul Poporului, privind analizarea constituționalității unei prevederi din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 7/2026, act normativ care produce efecte directe asupra sistemului pensiilor militare de stat.

Sesizarea vizează articolul LVI alin. (2) din ordonanță, dispoziție prin care Guvernul stabilește că, în termen de maximum 30 de zile, urmează să fie modificată Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, în sensul creșterii etapizate și progresive a vârstei standard de pensionare. În opinia noastră, această formulare depășește cadrul unei simple măsuri administrative sau bugetare și introduce, indirect, obligația adoptării unei noi ordonanțe de urgență care să modifice un domeniu reglementat prin lege organică.

Sindicatul atrage atenția că ordonanța în cauză are ca obiect declarat administrația publică și capacitatea financiară a unităților administrativ-teritoriale, domeniu aflat în responsabilitatea Ministerului Dezvoltării. Cu toate acestea, prin articolul contestat se intervine asupra sistemului pensiilor militare, un domeniu care aparține exclusiv sectorului de apărare, ordine publică și securitate națională. Această extindere a reglementării ridică probleme serioase de coerență legislativă și poate contraveni principiului legalității consacrat de Constituția României.

De asemenea, organizația sindicală subliniază că articolul contestat creează o obligație normativă asupra Guvernului de a adopta un nou act legislativ într-un termen prestabilit. O asemenea tehnică legislativă este considerată problematică, întrucât o ordonanță de urgență nu poate condiționa exercitarea competenței constituționale a Guvernului și nu poate impune emiterea unei alte ordonanțe în viitor.

Un alt element care ridică semne de întrebare privește modul în care ordonanța anticipează modificarea Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare, act normativ adoptat ca lege organică. În jurisprudența sa constantă, Curtea Constituțională a arătat că statutul militarilor, polițiștilor și al celorlalte categorii profesionale din sistemul de apărare și ordine publică are o natură specială, iar intervențiile asupra elementelor esențiale ale acestui statut trebuie realizate prin lege adoptată de Parlament. În acest context, SIDEPOL consideră că stabilirea, prin ordonanță de urgență, a direcției de modificare a unei legi organice ridică probleme de constituționalitate.

Totodată, sindicatul subliniază că justificarea adoptării ordonanței se bazează exclusiv pe argumente de natură bugetară. Or, reforma pensiilor militare reprezintă o reformă structurală pe termen lung, care nu poate fi calificată drept o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată. Curtea Constituțională a statuat în mod repetat că dificultățile bugetare, în sine, nu justifică utilizarea ordonanțelor de urgență.

SIDEPOL atrage atenția și asupra faptului că sistemul pensiilor militare a fost recent modificat prin Legea nr. 282/2023, act adoptat de Parlament care stabilește deja o creștere etapizată a vârstei standard de pensionare până la 65 de ani, până în anul 2035, precum și măsuri tranzitorii pentru personalul care îndeplinea condițiile de pensionare conform reglementărilor anterioare. Introducerea unei noi intervenții normative asupra aceleiași materii riscă să genereze instabilitate legislativă și să afecteze previzibilitatea cadrului juridic.

În sesizarea transmisă Avocatului Poporului se arată, de asemenea, că Ministerul Muncii a semnalat anterior riscul ca această prevedere să intre în contradicție cu reforma deja asumată de România în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență. Cu toate acestea, observațiile formulate în procesul de avizare nu au fost însușite în forma finală a actului normativ.

Prin urmare, Sindicatul Democratic al Polițiștilor SIDEPOL solicită Avocatului Poporului să analizeze constituționalitatea dispozițiilor contestate și să sesizeze Curtea Constituțională a României, apreciind că menținerea acestor prevederi poate afecta stabilitatea sistemului pensiilor militare și statutul profesional al personalului din structurile de apărare, ordine publică și securitate națională.

Schimbarea suntem noi!
ECHIPA SIDEPOL